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  作为2019年资本市场头号大事,作为实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措,科创板与注册制即将到来。

 

 

  1月30日晚间,证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》(以下简称《实施意见》),随后,天猫代运营,上交所发布了科创板6项配套细则,上述细则将在征求意见结束后正式发布。

 

 

  从正式宣布设立科创板到相关细则草案推出,仅用了86天,科创板落地推进速度超出市场预期。在证监会、上交所加班加点的工作下,具有多项创新设计,助力创新技术企业,影响未来资本市场发展的科创板制度,或将在一季度正式完成。

 

 

  重点支持高新技术产业和战略性新兴产业

 

 

  从《实施意见》来看,在上交所新设科创板,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业,推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合,引领中高端消费,推动质量变革、效率变革、动力变革。

 

 

  前期市场关心的未盈利的创新型企业,此次也被纳入科创板上市范围内。《实施意见》指出,科创板根据板块定位和科创企业特点,设置多元包容的上市条件,允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市,允许符合相关要求的特殊股权结构企业和红筹企业在科创板上市。

 

 

  试点注册制,严打违法行为

 

 

  除了支持创新型企业发展,科创板自身还兼具了注册制改革的重大历史使命。

 

 

  《实施意见》明确,在科创板试点注册制,合理制定科创板股票发行条件和更加全面深入精准的信息披露规则体系。上交所负责科创板发行上市审核,证监会负责科创板股票发行注册。证监会将加强对上交所审核工作的监督,并强化新股发行上市事前事中事后全过程监管。

 

 

  这意味着证监会将首次下放发审权力,A股注册制改革正式启动。

 

 

  此外,《实施意见》强调,设立科创板试点注册制,要加强科创板上市公司持续监管,进一步压实中介机构责任,严厉打击欺诈发行、虚假陈述等违法行为,保护投资者合法权益。证监会将加强行政执法与司法的衔接;推动完善相关法律制度和司法解释,建立健全证券支持诉讼示范判决机制;根据试点情况,探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度。

 

 

  Q1科创板对股市的影响有多大?

 

 

  短期会分流一部分资金,优质公司更获重视

 

 

  1月31日,科创板细则推出首日,A股高开低走,截至收盘,沪指涨0.35%,深成指涨0.12%,创业板指跌0.23%。

 

 

  从全天来看,科创板并试点注册制对券商形成实质利好,券商板块再度受到投资者重视,另一方面,与高新技术企业相关的个股开始受到市场挖掘,部分投资科创企业的上市公司受到市场欢迎。

 

 

  中国首席经济学家论坛理事、交银国际董事总经理洪灏认为,科创板和注册制的推出,最大的意义在于解决了国内股票市场没有注册制的缺陷。虽然从短期来看,由于科创板会分流一部分资金,将给市场带来一定冲击,但改革不可能没有成本,应着眼于长远目标,不要由于短期的阵痛就放弃。注册制如果能够真正落实,中国资本市场实现进一步开放,对中国投资环境的改善有很大好处。

 

 

  东方证券(8.480,0.47,5.87%)总裁助理、首席经济学家邵宇表示,科创板的主要意义是,可以对机制和体制上带来重大的改变。对A股的影响主要在估值以及资金分流效应,应当辩证看待。“好公司总归会得到市场好的估值和资金方面的认可,两者是并行不悖的。所以我们觉得对A股来说形成一定的分化,业绩优良,成长稳定的公司,始终会受到大型机构和长线投资者的关注。”