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货款变代运营费用:【环法动态】环翠法院司法辅助事务外包工作成功入选《人民法院司法改革案例选编》!

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司法改革案例入选

近日,最高人民法院司法改革领导小组印发第八批、第九批《人民法院司法改革案例选编》,环翠区人民法院《创新司法辅助事务外包模式 助力审判质效提升》成功入选。

《人民法院司法改革案例选编》

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《人民法院司法改革案例选编》是最高人民法院在深化司法体制改革过程中打造的一项亮点工程,旨在全面搜集、深度挖掘各地法院推进司法改革的特色经验,提炼可复制、可推广的典型做法,并以案例形式推广,为全国法院深入推进司法改革提供参考。

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山东省威海市环翠区人民法院

创新司法辅助事务外包模式

助力审判质效提升

近年来,威海市环翠区人民法院聚焦“管理集约化”“审执高效化”“司法规范化”,积极探索实行司法辅助事务外包,取得显著成效。2019年,该院被山东省委政法委确定为“司法责任制综合配套改革创新点”。2020年上半年共收案7553件,结案7368件,同比分别上升5.3%和19.2%,结案率达84.1%,位居全市各基层法院首位,全省各基层法院前十位,平均办案天数为45.5天,同比缩短45%。

一、理顺“三个关系”

实现管理集约化

一是理顺外包服务关系,统筹事务运转。该院46名原聘用人员与法院脱钩,由专业法务服务公司负责进行培训、考核及事务分配与评估;外包方内设4个辅助组共21个岗位进行集中统一办公,审前组负责导诉与咨询事务,公众号代运营,指导当事人立案、录入案件信息,接听、答复12368热线咨询;审判组与执行组、档案组分别负责审执案件的排期、送达、卷宗流转与扫描归档等。

二是理顺内部管理关系,增进团队协作。外包模式下,解决了原聘用制司法辅助人员队伍不稳、管理分散、职责不清、人浮于事的难题,内部协作更加紧密有序;法官与法官助理通过双向选择,形成职责分工明确的“一审一助”团队,法官专注于案件“审、判、写”,法官助理负责判决外其他文书的制作与事务管理,团队战斗力显著增强。上半年,2个民事速裁团队共结案1596件,结案率、15天内结案率均达到100%,平均办案天数为3.3天,三项指标均位居全省各基层法院首位。

三是理顺内外衔接关系,顺畅案件流转。审前组与立案庭合署办公,外包导诉分流后经法官审核立案,由外包岗录入信息、形成卷宗,转交审判(执行)组。审判(执行)组对接审执团队,由后者甄别案件繁简难易程度,外包人均据此分别进行排期、制作应诉文书与送达工作,法官根据排期与送达情况予以调解、审理、裁决;执行员制定执行方案,外包岗根据方案开展通用文书草拟、拍卖辅助、节点提示等工作,案款由执行员负责发放确认。案件报结后,外包方收回卷宗,统一整理并扫描归档。

二、着眼“三个创新”

提升审执高效化

一是规范与灵活并重,确保排期有序性。明确排期规则,速裁案件实行优先排期,确保立案后7日内开庭审理;直接送达成功、调解可能性大的派出法庭案件,可重叠排期,由法官灵活调整。借助审判法庭资源管理系统,外包岗于线上统一确定开庭时间、地点,解决了法官自主排期的任意性与冲突性;排期信息发送至法官手机客户端,可随时查看日程、提醒工作安排。外包排期可于立案后2至3小时内完成,审判庭日利用率超过90%。

二是分层与智能并行,提高送达成功率。外包岗先行查询被告是否有其他涉诉案件已确认的送达地址并附卷,后进行“电话、短信、电子邮件送达-直接送达-邮寄送达”的分层送达工作。与市区律所协商,明确其代理的案件均通过律所电邮或微信账号进行电子送达;邮寄送达方面,研发智慧送达系统,对所有送达方式进行节点管控、全程记录,并与EMS对接,对无人收取的邮件经“张贴通知+定位拍照”上传系统,确保送达效力。目前,送达成功率由原来42%提升至90%以上。